Dự án PPP đường cao tốc Mỹ Thuận - Cần Thơ có chủ đầu tư mới

Thứ Sáu, 27/03/2020, 10:03 GMT+7

Tổng công ty Đầu tư phát triển và quản lý dự án hạ tầng giao thông Cửu Long sẽ là chủ đầu tư Dự án xây dựng đường cao tốc Mỹ Thuận - Cần Thơ dài 23km, có tổng mức đầu tư 4.758 tỷ đồng.

Bộ trưởng Bộ GTVT vừa quyết định giao nhiệm vụ Chủ đầu tư giai đoạn chuẩn bị Dự án đầu tư xây dựng công trình đường cao tốc Mỹ Thuận - Cần Thơ, giai đoạn 1 theo hình thức PPP, Hợp đồng BOT cho Tổng công ty Đầu tư phát triển & Quản lý dự án hạ tầng giao thông Cửu Long, thay thế cho Ban quản lý dự án Thăng Long (PMU Thăng Long).
 
Theo Báo cáo nghiên cứu khả thi Dự án Đầu tư xây dựng công trình đường cao tốc Mỹ Thuận - Cần Thơ, giai đoạn I theo hình thức PPP được Bộ GTVT phê duyệt năm 2017, công trình có tổng chiều dài 23,6 km, giai đoạn I đầu tư mặt cắt ngang 4 làn xe, rộng 17 m, tổng mức đầu tư 5.408 tỷ đồng. Thời gian thu phí hoàn vốn công trình khoảng 18 năm 2 tháng (bắt đầu thu dự kiến từ năm 2021) và hỗ trợ bằng quyền thu phí đường cao tốc TP.HCM - Trung Lương là 4 năm 2 tháng (dự kiến từ tháng 4/2028 đến tháng 6/2032).
 
Tuy nhiên, theo Luật Quản lý, sử dụng tài sản công số 15/2017/QH14, Nhà nước không trực tiếp hỗ trợ nhà đầu tư bằng quyền thu phí tuyến cao tốc TP.HCM - Trung Lương, mà phải thực hiện qua đấu giá. Số tiền thu được sẽ  nộp vào ngân sách nhà nước sau khi trừ đi các chi phí có liên quan đến việc khai thác tài sản, nguồn thu này được ưu tiên bố trí vốn trong kế hoạch đầu tư công và ưu tiên bố trí dự toán chi ngân sách nhà nước đầu tư kết cấu hạ tầng.
 
Do việc triển khai thủ tục đấu giá quyền thu phí đường cao tốc TP.HCM - Trung Lương và thủ tục bố trí nguồn vốn sau đấu giá cho Dự án xây dựng đường cao tốc Mỹ Thuận - Cần Thơ sẽ có những vướng mắc nhất định, không khả thi để thực hiện trong giai đoạn hiện nay, nên Bộ GTVT đã đề nghị Thủ tướng Chính phủ bố trí vốn ngân sách nhà nước (khoảng 932 tỷ đồng) hỗ trợ trực tiếp cho Dự án để phục vụ công tác giải phóng mặt bằng, đồng thời tiến hành các thủ tục điều chỉnh dự án đầu tư.
 
Theo đó, Dự án có tổng mức đầu tư sau điều chỉnh là là 4.758,732 tỷ đồng,  trong đó Nhà nước hỗ trợ 932 tỷ đồng để đảm bảo tính khả thi của dự án. Bộ GTVT đã xây dựng phương án lựa chọn nhà đầu tư theo hình thức đấu thầu rộng rãi trong nước và gửi Bộ Kế hoạch và đầu tư thẩm định.
 
Tuy nhiên, với những khó khăn, vướng mắc liên quan đến việc huy động vốn vay thương mại, việc triển khai dự án theo hình thức PPP (hợp đồng BOT) sẽ gặp phải những khó khăn, rủi ro về huy động vốn tín dụng và chưa thể xác định chính xác thời điểm hoàn thành, đưa dự án vào khai thác.
 
Thực hiện Chỉ thị số 11/CT-TTg ngày 04/3/2020 của Thủ tướng Chính phủ về các nhiệm vụ, giải pháp cấp bách tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, bảo đảm an sinh xã hội ứng phó với dịch Covid-19, Bộ GTVT đã nghiên cứu đề xuất các phương án triển khai Dự án. Cụ thể, ngoài việc tiếp tục triển khai Dự án theo hình thức PPP thông qua đấu thầu rộng rãi trong nước lựa chọn nhà đầu tư hoặc triển khai theo hình thức PPP nhưng áp dụng cơ chế chỉ định thầu nhà đầu tư, Bộ GTVT đang xây dựng phương án chuyển đổi sang đầu tư công, sau khi hoàn thành sẽ nhượng quyền khai thác (theo hình thức hợp đồng O&M) để thu hồi vốn
 
Đường bộ cao tốc đoạn Mỹ Thuận - Cần Thơ thuộc trục đường bộ cao tốc Bắc - Nam kết nối Tp.HCM với các tỉnh Đồng bằng sông Cửu Long. Trên trục cao tốc này, đoạn Tp.HCM  - Trung Lương đã đưa vào khai thác; cầu Mỹ Thuận 2 đang được triển khai bằng nguồn vốn nhà nước; đoạn Trung Lương - Mỹ Thuận đang đầu tư theo hình thức PPP. Do vậy, việc sớm triển khai đầu tư đoạn Mỹ Thuận - Cần Thơ sẽ nâng cao hiệu quả đầu tư, tăng cường năng lực vận tải trên trục cao tốc quan trọng này.
 
Anh Minh
Theo Đầu tư